Rapport: les conditions des prêts chinois entravent les négociations sur la dette post-virus

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La Chine est devenue l’un des plus grands prêteurs, en particulier pour les pays en développement, alors que le Parti communiste au pouvoir s’efforce d’étendre son influence mondiale pour égaler le statut du pays en tant que deuxième plus grande économie.

Les banques publiques chinoises, contrairement à la plupart des prêteurs officiels, exigent que les emprunteurs étrangers respectent les conditions et parfois même l’existence de prêts secrets, selon les chercheurs du College of William and Mary en Virginie, de l’Institut allemand de Kiel pour l’économie mondiale et du Peterson. Institute for International Economics et Center for Global Development à Washington.

Les banques chinoises insistent pour être remboursées avant les autres créanciers, ce qui peut perturber les négociations sur la dette avec des groupes de prêteurs, selon leur rapport. Il a déclaré que les emprunteurs sont tenus de placer le pétrole ou d’autres revenus sur des comptes étrangers qui peuvent être saisis en cas de défaut.

La pandémie «a sapé la capacité de remboursement de nombreux emprunteurs», mais les créanciers sont «réticents à renégocier» sans savoir ce qui est dû à Pékin, a déclaré Bradley C. Parks, directeur exécutif d’AidData, un laboratoire du College of William and Mary en Virginie. .

La Zambie en Afrique australe est dans l’impasse dans les pourparlers avec les obligataires qui refusent de négocier tant qu’ils ne connaissent pas ses dettes chinoises, selon le rapport.

«Les enjeux sont assez élevés», a déclaré Parks. «Si la Chine n’est pas à la table lorsque ces pays tentent de renégocier, il est très difficile pour les pays en difficulté de remboursement de sortir de cette situation.»

Les chercheurs ont examiné 100 contrats entre des prêteurs chinois et des emprunteurs gouvernementaux dans 24 pays, d’une valeur totale de 36,6 milliards de dollars. Le prêteur pour 84 d’entre eux était l’Export-Import Bank of China ou la China Development Bank.

Les dirigeants des pays pauvres accueillent favorablement les prêts de Pékin, mais Belt and Road a conduit à des plaintes selon lesquelles ils se retrouvent avec trop de dettes. Les exploitants de stations-service kényanes se sont mis en grève en 2018 après l’imposition d’une taxe sur les carburants pour rembourser les prêts chinois pour un chemin de fer.

Les chercheurs espèrent encourager «l’introspection» de Pékin pour savoir si le secret et d’autres restrictions sont nécessaires, a déclaré Parks. Il a dit qu’ils espèrent que les emprunteurs «deviendront intelligents sur la nécessité de faire leurs devoirs avant de signer ces contrats».

Les responsables chinois ont reçu une copie du rapport avant sa publication et ont répondu par des «commentaires écrits détaillés» qui soulignaient leur besoin «d’atténuer les risques» en prêtant aux économies faibles, a déclaré Parks.

«Il n’y a eu aucune demande que nous changions quoi que ce soit», a-t-il déclaré. «Ils voulaient s’assurer que leur point de vue était compris.»

Le secret officiel de la Chine a alimenté les plaintes que son aide et ses prêts pourraient soutenir des régimes corrompus ou saper les normes environnementales et des droits de l’homme que les donateurs occidentaux tentent de faire respecter.

Les responsables de Belt and Road affirment que l’initiative profite à tous les pays impliqués et que les prêts sont accordés à des conditions commerciales et non à l’aide.

Les dirigeants chinois ont annulé les intérêts dus par certains emprunteurs de la Ceinture et de la Route et disent qu’ils veulent garder la dette gérable. Le rapport de mercredi a toutefois noté que les banquiers chinois ont rappelé à l’Équateur ses conditions de confidentialité et ont dit que les futurs prêts pourraient être compromis à la suite de fuites de détails sur les prêts.

Les chercheurs dirigés par AidData ont publié leur premier rapport en 2013 axé sur le financement chinois en Afrique.

En 2017, un rapport a révélé que la Chine était sur le point d’égaler les États-Unis en tant que source de subventions et de prêts officiels, mais a déclaré qu’une grande partie de cela servait les intérêts économiques de Pékin au lieu de ceux des bénéficiaires. Un rapport de 2018 a révélé que les chemins de fer financés par la Chine en Afrique et en Asie contribuaient à réduire les inégalités économiques entre les régions au sein des pays.

AidData: https://www.aiddata.org/

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