La vague de migration représente un défi inattendu pour Biden et son équipe

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Biden a ouvert son administration déterminé à signaler un changement par rapport aux politiques d’immigration de son prédécesseur, Donald Trump. Il a signé une proclamation appelant à l’arrêt de la construction de la mur de bordure c’était le projet favori de l’ancien président. Il a également tenu sa promesse électorale de proposer une législation réécrire les lois sur l’immigration, y compris une éventuelle voie d’accès à la citoyenneté pour les plus de 11 millions d’immigrants qui sont ici sans papiers.

Puis vint la flambée à la frontière, qui comprenait une augmentation substantielle du nombre de mineurs non accompagnés. La question de savoir si l’attitude plus compatissante de la nouvelle administration ou d’autres facteurs ont causé l’afflux est un sujet de débat. Quelle que soit la réponse, l’administration Biden s’est trouvée confrontée à une urgence humanitaire et à un désordre politique qu’elle est mal préparée à gérer.

Les responsables de l’administration ont blâmé l’administration Trump pour certains de ses problèmes, affirmant qu’ils avaient hérité d’un système cassé et punitif. Mais ils se sont retrouvés face à face avec le problème qui a longtemps troublé de nombreux démocrates: que faire quand quelqu’un franchit illégalement la frontière? En d’autres termes, dans quelle mesure la loi devrait-elle être appliquée strictement et quelles sont les conséquences de le faire ou de ne pas le faire?

La question de la frontière s’est posée lors du premier débat démocrate en juin 2019, un événement de deux nuits organisé à Miami. Le premier soir, Julián Castro, ancien secrétaire au logement et ancien maire de San Antonio, a appelé à la fin des sanctions pénales pour quiconque franchit illégalement la frontière, arguant que la violation devrait être réduite à une sanction civile.

Le deuxième soir, les démocrates sur scène ont tous été invités à lever la main s’ils soutenaient l’appel de Castro à dépénaliser la frontière. Tous sauf deux ont immédiatement manifesté leur soutien, mais celui qui ne l’a pas fait était Biden. Il semblait équivoque en ne levant pas complètement la main.

Lorsqu’on lui a demandé précisément où il se tenait sur la question, il a dévié. Il a déclaré qu’il unirait les familles et enverrait également des milliards de dollars d’aide américaine aux pays d’Amérique centrale afin d’améliorer suffisamment les conditions pour décourager la migration vers le nord.

Dans une question de suivi, on lui a demandé: «Est-ce qu’une personne qui est ici sans papiers, et c’est sa seule infraction, devrait-elle être expulsée?» Il a répondu en disant: «Cette personne ne devrait pas faire l’objet d’une expulsion. Nous devons changer fondamentalement la façon dont nous traitons les choses. »

La semaine dernière, dans une interview avec George Stephanopoulos d’ABC, Biden a rejeté l’idée que la vague de migration est le résultat de son attitude plus accueillante, comme certains d’entre eux l’auraient dit à des responsables américains. À la demande de Stephanopoulos, il a dit: «Je dis très clairement:« Ne venez pas »», ajoutant: «Ne quittez pas votre ville ou votre communauté». « 

Biden a expliqué dans l’interview que le gouvernement américain créerait des centres dans ces pays où les demandeurs d’asile pourraient déposer leurs demandes. Cela prendra du temps. Le gouvernement sollicite également l’aide du Mexique pour absorber une partie de l’afflux, l’administration acceptant d’envoyer des millions de doses de vaccins contre le coronavirus au Mexique. Cela n’est pas décrit comme une contrepartie.

Le défi pour l’administration est de montrer qu’elle peut trouver un équilibre entre une politique d’immigration plus compatissante et plus humaine à la frontière et une politique qui traite fermement ceux qui enfreignent la loi – et qui, en fin de compte, décourage les gens, y compris les demandeurs d’asile. , venant ici en nombre écrasant.

Mais les alliés de l’administration reconnaissent les risques politiques du moment.

Secrétaire à la sécurité intérieure Alejandro Mayorkas a dit la semaine dernière le pays est en voie d’accueillir le plus grand nombre d’individus franchissant la frontière en 20 ans. Les responsables de l’administration disent qu’ils renvoient des adultes non demandeurs d’asile, à la suite d’un arrêté de santé publique qui a été adopté par l’administration précédente pendant la pandémie. Ils ont aussi renvoyé quelques familles avec des enfants, bien qu’en raison de l’incapacité du Mexique à s’occuper de ces familles près de la frontière, une majorité a été autorisée à rester dans le pays en février.

L’administration ne renvoie pas de mineurs non accompagnés et, jeudi, il y en avait environ 14 000 aux mains des États-Unis. L’administration essaie d’accélérer le processus de transfert de la garde des agents des douanes et de la protection des frontières aux mains du ministère de la Santé et des Services sociaux, puis, dans la mesure du possible, de les réinstaller avec des familles ou des sponsors aux États-Unis. États.

Les républicains, qui n’ont eu aucun message efficace pour contrer le programme de secours de l’administration contre les coronavirus, se sont saisis de la vague de migration pour frapper Biden comme favorisant l’ouverture des frontières. L’administration travaille avec acharnement pour empêcher que cela ne colle. Mais cette administration est également sous la pression de la gauche pour démontrer qu’elle est plus humaine que l’administration Trump, et cela a ajouté à la pression pour faire face aussi rapidement et efficacement que possible à la situation.

Biden a eu peu à dire sur la situation et les responsables de l’administration n’ont, jusqu’à présent, pas autorisé les journalistes à avoir un aperçu des conditions de détention des enfants. Mayorkas a visité la frontière vendredi, avec un groupe bipartite de législateurs, mais il n’a emmené aucun journaliste avec lui. Les responsables semblent vouloir le moins d’attention possible sur le problème alors qu’ils s’efforcent de créer un système pour gérer humainement les enfants et soulager une partie de la pression politique croissante.

Sur la plupart des problèmes liés à l’immigration, les démocrates occupent les hautes sphères politiques. Des majorités importantes soutiennent un chemin vers un statut juridique pour les 11 millions d’immigrants sans papiers dans le pays, et ils soutiennent également un chemin vers un statut juridique ou une citoyenneté pour les jeunes qui ont été illégalement amenés aux États-Unis en tant qu’enfants, ceux connus sous le nom de Dreamers. Mais sur les questions frontalières, l’opinion publique est dans un endroit différent.

À peu près au moment où l’administration Trump faisait face à une poussée à la frontière et avait institué une politique de séparation des enfants, Le Washington Post et l’école Schar à l’Université George Mason, a examiné les attitudes sur une gamme de questions d’immigration. Ensuite, une pluralité d’Américains ont déclaré qu’ils faisaient plus confiance aux démocrates du Congrès qu’à Trump pour traiter la question globale de l’immigration. Mais une pluralité a déclaré qu’elle faisait plus confiance à Trump qu’aux démocrates du Congrès pour gérer la sécurité à la frontière.

La situation humanitaire à la frontière et la perspective d’un sommet de 20 ans du nombre de personnes franchissant la frontière affecteront le climat de l’action législative sur l’immigration. La Chambre a adopté la semaine dernière un projet de loi qui ouvrirait la voie à la légalisation des rêveurs et de quelques autres, mais seuls neuf républicains ont soutenu la mesure. Au Sénat, les républicains réclament des dispositions pour traiter de la sécurité aux frontières comme prix de leur soutien.

Ces poussées se sont produites dans les administrations précédentes et divers facteurs, de la pauvreté et de la violence aux catastrophes naturelles, contribuent à encourager les gens à quitter leur pays d’origine et à se diriger vers le nord. C’est maintenant le défi de Biden, d’accélérer le traitement des mineurs non accompagnés, d’établir une politique claire et de calibrer sa messagerie à la fois pour ceux des autres pays et pour un public national qui jugera l’administration.

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