La première confrontation entre l’administration Biden et la Chine

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«C’est une occasion importante pour nous d’exposer en termes très francs les nombreuses préoccupations que nous avons,» Blinken a déclaré au Comité des affaires étrangères de la Chambre mercredi. «Nous explorerons également s’il existe des pistes de coopération, et nous parlerons de la concurrence que nous avons avec la Chine pour nous assurer que les États-Unis ont des règles du jeu équitables et que nos entreprises et nos travailleurs en bénéficient.»

Les préoccupations, cependant, sont légion et ont été détaillé par les interlocuteurs législateurs de Blinken lors du briefing de la Chambre. Au sommet de la liste se trouvait la campagne de répression de la Chine contre les populations musulmanes turques du Xinjiang, que Blinken a dit à plusieurs reprises qu’il croyait être un «génocide». Quelle que soit la volonté de l’administration Biden de trouver points de convergence sur une série de questions épineuses – du commerce et des droits de propriété intellectuelle à la cybersécurité et au climat – il fait face à Pékin non seulement comme un concurrent géopolitique, mais comme un adversaire idéologique. C’est une posture renforcée par le sentiment anti-chinois largement répandu à Washington.

Avant la réunion d’Anchorage, d’autres efforts de l’administration Biden pour atteindre les alliés asiatiques se méfient également de la montée en puissance de la Chine. Vendredi, Biden rencontrera virtuellement les dirigeants du «Quad», un regroupement des grandes démocraties qui met les États-Unis aux côtés du Japon, de l’Inde et de l’Australie, et qui, entre autres, est largement perçue comme une plate-forme de coordination régionale sur la Chine. Avant de se rendre en Alaska, Blinken tiendra ensuite des réunions au Japon et en Corée du Sud, où il sera rejoint par le secrétaire à la Défense Lloyd Austin, qui doit également se rendre en Inde séparément.

Il n’y a pas d’attentes élevées pour les pourparlers en Alaska. «Ce n’est pas un dialogue stratégique. Il n’y a aucune intention à ce stade pour une série d’engagements de suivi », a déclaré Blinken mercredi. «Ces engagements, s’ils doivent suivre, doivent vraiment être basés sur la proposition que nous constatons des progrès tangibles et des résultats tangibles sur les questions qui nous préoccupent avec la Chine.»

Matthew Pottinger, conseiller politique principal de la Chine à la Maison Blanche de l’ancien président Donald Trump, a déclaré que la réunion devrait «simplement définir les termes de l’engagement à l’avenir», faisant des gestes pendant un webinaire organisé par la Hoover Institution à la «longue liste de griefs de notre côté qui devraient être traités». Il a suggéré que l’administration Biden présente une liste de 14 griefs, une référence à une liste d’objections en 14 points que les responsables chinois ont présentés à leurs homologues australiens lors d’une phase de diplomatie tendue l’année dernière.

Lors d’un briefing jeudi, le porte-parole du ministère chinois des Affaires étrangères, Zhao Lijian, a publié des points de discussion standard qui suggéraient que Pékin n’avait pas non plus beaucoup de valeur dans les discussions. «Nous demandons aux États-Unis de considérer les relations entre la Chine et les États-Unis de manière objective et rationnelle, de rejeter la mentalité de la guerre froide et du jeu à somme nulle, de respecter la souveraineté, la sécurité et les intérêts de développement de la Chine et de cesser de s’ingérer dans les affaires intérieures de la Chine,  » il a dit.

Malgré toutes leurs différences politiques, les administrations Trump et Biden semblent partager une analyse commune du régime chinois, ancrée autour de l’opposition aux actions dictatoriales du président Xi Jinping et d’une vision plus dure du rôle que joue la Chine sur la scène mondiale. Dans ses discours, Biden a parlé du défi de la Chine dans le cadre d’un affrontement mondial entre les valeurs démocratiques et l’autoritarisme illibéral. Blinken a confirmé cette semaine que la Maison Blanche prévoyait d’accueillir un «sommet des démocraties» vers la fin de l’année.

«La dimension idéologique de la concurrence avec la Chine est incontournable», a déclaré Pottinger. «Et cela peut être central.»

Mais il y a déjà des lueurs d’une réponse politique robuste de la part de Biden. Après avoir adopté un plan de relance national de 1,9 billion de dollars, les législateurs travaillent sur un texte législatif visant à contrer l’influence économique de la Chine. Bien que les détails ne soient toujours pas clairs, il proposera probablement «un financement visant à renforcer la fabrication et les chaînes d’approvisionnement américaines, entre autres mesures». mes collègues ont rapporté, et aurait au moins un certain degré de soutien bipartisan.

Ensuite, il y a le front politique. Pékin a martelé quelques clous supplémentaires dans le cercueil de la démocratie limitée de Hong Kong cette semaine. Jeudi, le Congrès national du peuple chinois a approuvé une résolution visant à réviser le système électoral de l’ancienne colonie britannique et à garantir que seuls les «patriotes» puissent occuper des sièges dans son assemblée législative. Ce n’est que la dernière initiative pour calmer la dissidence et renforcer le contrôle de Pékin sur la région semi-autonome, qui a vu les autorités chinoises retirer d’importantes libertés politiques au cours de l’année écoulée.

Au Congrès, les législateurs étaient furieux. «Il y a deux ans, le peuple de Hong Kong s’est levé pour demander au Parti communiste chinois de tenir sa promesse d’un pays, deux systèmes», a déclaré le représentant Andy Kim (DN.J.) dans un communiqué, faisant référence à la messe de Hong Kong. manifestations en 2019 qui ont suscité la solidarité dans le monde entier, mais n’ont obtenu que peu de soutien significatif. «Les actions d’aujourd’hui portent le coup de grâce à cette promesse et constituent la véritable fin de la démocratie à Hong Kong.»

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