La lutte pour le pouvoir en Haïti fait craindre la dictature

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1. Quelle est la lutte pour le pouvoir?

L’élection présidentielle de 2015-2016 a été si chaotique que le vainqueur final, Jovenel Moise, n’a prêté serment que le 7 février 2017 – 15 mois après le premier vote du premier tour. En conséquence, Moise dit que son mandat de cinq ans court jusqu’au 7 février 2022. Une coalition de groupes d’opposition affirme que son mandat a commencé lorsque son prédécesseur, Michel Martelly, a démissionné le 7 février 2016 et s’est donc terminé le 7 février. 7, 2021. Le différend a conduit à des protestations généralisées et à des accusations selon lesquelles Moise utilise des tactiques brutales pour s’accrocher au pouvoir. L’impasse a pris une tournure dramatique début février lorsque le gouvernement a annoncé que près de deux douzaines de personnes avaient été arrêtées pour avoir comploté un coup d’État.

2. Comment Moise reste-t-il au pouvoir?

Moise gouverne par décret depuis janvier 2020, date à laquelle les mandats parlementaires ont expiré sans que des élections prévues n’aient lieu. L’opposition affirme que Moise accumule illégalement le pouvoir et fait des lois en violation de la constitution. «Je ne suis pas un dictateur», a déclaré Moise aux Haïtiens le 7 février. Parmi ses initiatives les plus controversées figure la création d’un service de renseignement qui relève directement de lui. Il a également élargi la définition du «terrorisme» pour inclure les incendies et les barrages routiers – des formes courantes de protestation. Des groupes non gouvernementaux affirment que Moise et ses copains ont traîné les pieds dans des enquêtes sur la corruption et se sont entendus avec des gangs violents, parfois pour étouffer la dissidence.

Qu’Haïti est ingouvernable depuis des décennies et que le parlement de contournement était nécessaire pour ouvrir la voie à un référendum constitutionnel planifié – maintenant prévu pour le 27 juin, après avoir été initialement prévu pour le 25 avril – et de nouvelles élections législatives et présidentielles en septembre .

4. Quels changements souhaite-t-il apporter à la constitution?

Moise dit que la constitution de 1987 donne trop de pouvoir au pouvoir législatif et est l’une des causes profondes de l’instabilité politique en Haïti. (Depuis qu’un soulèvement populaire a mis fin au règne de 15 ans de Jean-Claude «Baby Doc» Duvalier en 1986, la nation a traversé 20 administrations présidentielles.) La nouvelle constitution éliminerait le poste de Premier ministre et créerait le bureau du vice Président. Cela réduirait également le Sénat et la Chambre des députés en un seul organe monocaméral. La nouvelle constitution donnerait également à la vaste diaspora haïtienne davantage de droits politiques. Surtout, la nouvelle constitution fixe les limites du mandat présidentiel à deux mandats de cinq ans. Selon le document actuel, les présidents ne peuvent remplir que des mandats non consécutifs. Malgré les craintes de l’opposition, Moise a déclaré qu’il n’utiliserait pas la révision constitutionnelle pour justifier sa réélection.

5. À quel point Haïti a-t-il été proche d’un coup d’État?

Le 7 février – le jour où l’opposition prétend que le mandat de Moise a pris fin – le gouvernement a annoncé l’arrestation de 23 personnes pour avoir prétendument comploté pour renverser l’administration et assassiner Moise. Parmi les présumés chefs de file, il y avait un juge. L’opposition a déclaré que Moise utilisait le complot présumé comme excuse pour rassembler des critiques de premier plan, et qu’il a violé la constitution en arrêtant des fonctionnaires qui jouissent de l’immunité. Pourtant, à la suite des arrestations, l’opposition a déclaré Joseph Mecene Jean-Louis, juge à la Cour suprême, président par intérim. Jusqu’à présent, cette décision a été symbolique, car aucune organisation internationale ni aucun gouvernement n’ont reconnu son autorité.

6. Comment les États-Unis ont-ils réagi?

Pendant des mois, le département d’État américain, avec l’Organisation des États américains, a exhorté Moise à organiser des élections législatives et à rétablir l’équilibre des pouvoirs. Mais ils sont également d’accord avec son affirmation centrale selon laquelle l’horloge de son mandat présidentiel a commencé à courir en 2017, de sorte qu’un nouveau président ne devrait pas prendre ses fonctions avant février 2022. L’administration Donald Trump a maintenu des relations cordiales avec Moise, l’un des rares soutiens des Caraïbes la campagne américaine contre le gouvernement vénézuélien. Cette dynamique pourrait changer sous l’administration Biden, qui a indiqué qu’elle mettrait davantage l’accent sur la lutte contre la corruption institutionnelle qu’elle blâme pour exacerber la pauvreté et éroder la démocratie dans la région. La commission des affaires étrangères de la Chambre des États-Unis a exhorté le département d’État à condamner Moise et a déclaré que le dirigeant haïtien «a perdu toute crédibilité».

7. Où va le différend?

L’opposition dit qu’elle ne recule pas et continuera les manifestations de rue qui ont conduit à des affrontements sanglants avec la police et paralysé de larges pans du pays. Moise dit qu’il se concentre sur la refonte du réseau électrique du pays, la rédaction d’une nouvelle constitution et la tenue d’élections législatives et présidentielles. Pendant ce temps, la communauté internationale gardera un œil sur la montée de la violence des gangs et de la violence politique qui, selon au moins un observateur, fait d’Haïti «une Somalie dans les Amériques». En outre, il y aura également une pression croissante pour demander à l’administration Moise de rendre compte de la corruption et de ses impulsions autoritaires.

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