La «  crise  » frontalière de Biden n’a pas grand-chose à voir avec la frontière

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«Pour les Américains, les enfants sont le signe le plus évident de l’afflux croissant de migrants», mes collègues ont écrit. «L’administration Biden poursuit une politique de l’ère Trump d’expulsion de la plupart des migrants adultes non autorisés. Mais les responsables ont décidé de accepter les enfants non accompagnés. »

La réalité, cependant, est une plus de continuité que de changement. Les mêmes installations inadaptées qui abritaient des milliers de mineurs demandeurs d’asile sous Trump sont emballé une fois de plus sous Biden. Des milliers de migrants sont refoulés à la frontière ou expulsés chaque jour. Les responsables locaux, les travailleurs humanitaires et les défenseurs des droits des immigrés se plaignent depuis longtemps de l’arriéré des demandes d’asile et des autorités frontalières mal équipées pour être les gardiens d’enfants effrayés et désespérés.

«Les urgences de la dernière décennie sont en réalité trois chapitres de la même lutte: un exode d’Amérique centrale est en cours, alors que les familles et les enfants tentent d’échapper à la violence, à la pauvreté et à la corruption du gouvernement». a écrit le Jonathan Blitzer du New Yorker. «Le système d’immigration à la frontière, qui a été mis en place dans les années 90, en pensant aux adultes célibataires mexicains à la recherche d’un emploi, était pas conçu pour gérer une population en quête d’asile de cette ampleur. En moyenne, il faut près de deux ans et demi pour résoudre une demande d’asile, et il y a maintenant un arriéré de 1,3 million d’affaires en suspens, contre un demi-million sous Obama.

De plus, selon les analystes, le nouvel afflux a commencé il y a près d’un an en avril. « Mais il a explosé récemment en raison d’une combinaison de facteurs, » mes collègues ont rapporté. «Crises économiques induites par une pandémie, deux ouragans qui ont ravagé l’Amérique centrale, la fin des verrouillages stricts contre les coronavirus et la perception que l’administration Biden sera plus tolérante à la migration. »

Les pays clés en question sont les trois nations du soi-disant Triangle du Nord d’Amérique centrale: le Honduras, le Guatemala et le Salvador. Pendant des années, les pays ont été entravés par une gouvernance ruineuse, des catastrophes naturelles et une épidémie de violence impulsée par les gangs et les cartels.

«Si l’alternative était la famine, la violence des gangs, les enlèvements, le viol ou l’esclavage sexuel, ne parieriez-vous pas tout sur le voyage vers le nord?»

Plus que son prédécesseur ultranationaliste, l’administration Biden reconnaît que les solutions à ce qu’elle décrit comme le «défi» à la frontière se trouvent beaucoup plus au sud. Peu de temps après sa prise de fonction, Biden a annoncé un plan de 4 milliards de dollars pour investir dans les nations du Triangle du Nord – en gros doublant l’aide américaine à ces pays avec une série de programmes visant à aider à améliorer la qualité de vie, à restructurer les forces de sécurité et à lutter à la fois contre la violence des gangs et la corruption officielle. La Maison Blanche a fait appel au vice-président Harris plus tôt ce mois-ci comme la personne-ressource dans ses efforts pour s’attaquer aux «causes profondes» de la migration en Amérique centrale vers le nord.

Ensuite, il y a la longue et sans distinction des États-Unis dans leurs efforts pour aider au développement et à la réforme de ces pays. «Pourquoi, après tant de décennies de soutien systématique des États-Unis aux défis structurels de l’Amérique centrale, la situation dans la région ne s’est-elle pas sensiblement améliorée pour des millions de ses habitants?» a demandé Luis Guillermo Solís, ancien président du Costa Rica, dans un essai exposant les défis de l’élaboration des politiques américaines dans le Triangle du Nord. «Quels facteurs ont entravé et continuent d’entraver les aspirations des Centraméricains qui endurent les épreuves d’une vie dominée par la peur, la dépossession, la maladie, la corruption et la faim?»

Solís a évoqué une histoire d’agences américaines qui dépensaient mal dans la région mais, plus important encore, une série de facteurs locaux bien ancrés: un héritage de «systèmes politiques non démocratiques, injustes, répressifs et opaques, largement dominés par le clientélisme, les pratiques autoritaires, la violence soutenue par l’État et le non-respect de l’État de droit» qui ont maintenant abouti à des États aux institutions fragiles et à une corruption endémique.

Bien sûr, les États-Unis dans le passé ont joué un rôle majeur – et souvent négatif – rôle dans la souscription de ces régimes clientélistes. Maintenant, cependant, l’administration Biden peut se concentrer davantage sur le renforcement de la société civile naissante de la région. «Il y a tellement de corruption. C’est vraiment endémique et omniprésent dans de nombreuses structures gouvernementales », a déclaré un responsable américain. Olivier Knox du Daily 202. «Nous veillerons à ce que les bons types de garanties soient en place afin de savoir que notre assistance a un impact réel.»

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