FAQ: Comment fonctionne le conseil d’administration de l’USPS

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Chaque sénateur disposera de sept minutes pour interroger les trois, ainsi que le choix de Biden pour diriger le Bureau de la gestion du personnel, pendant la session. Les candidats ont également rencontré individuellement les sénateurs au cours des dernières semaines pour obtenir un soutien en vue d’une confirmation.

Comment les gouverneurs USPS affectent-ils mon courrier?

À bien des égards, grands et petits. Les gouverneurs votent sur le prix à facturer pour les produits de courrier, tels que les timbres et les colis. Ils décident comment dépenser l’argent du service postal pour tout, des nouveaux camions de courrier aux campagnes publicitaires des fêtes de fin d’année. Ils décident du temps qu’il faut à votre courrier pour arriver et aident à superviser la livraison du courrier électoral par l’agence, comme les bulletins de vote et les demandes de vote.

Qui choisit les gouverneurs?

Le président choisit les candidats pour le conseil d’administration du service postal, qui à leur tour doit obtenir la confirmation du Sénat par un vote à la majorité simple.

Il existe des paramètres spécifiques exigés par la loi pour les neuf candidats nommés au conseil d’administration: seuls cinq peuvent appartenir au même parti politique; les candidats doivent avoir de l’expérience dans la fonction publique, le droit, la comptabilité ou la gestion d’entreprise; et au moins quatre des gouverneurs doivent avoir de l’expérience dans la gestion d’organisations ou de sociétés d’au moins 50 000 employés.

Stroman, un démocrate, est le sous-ministre des Postes récemment à la retraite. Hajjar, également démocrate, est l’ancien avocat général de l’American Postal Workers Union. McReynolds, un indépendant, est le directeur général du National Vote at Home Institute.

Les gouverneurs ont un mandat de sept ans et sont payés 30 000 $ par année, plus 300 $ par jour les jours où ils exercent des activités postales.

Combien y a-t-il de gouverneurs?

Il y a neuf membres du conseil des gouverneurs du service postal, qui sont nommés par le président et confirmés par le Sénat, plus le ministre des Postes et le vice-ministre des Postes, qui sont choisis par les gouverneurs. Le directeur général des postes et le directeur général adjoint des postes sont des membres votants du conseil, mais ne peuvent pas voter sur certaines questions, y compris l’embauche et la révocation du directeur général des postes et son salaire.

Qui sont les gouverneurs de l’USPS en ce moment?

Il y a six membres actuels – le président Ron A. Bloom, le vice-président Roman Martinez IV, Robert M. Duncan, John Barger, William Zollars et Donald Lee Moak – et quatre ouvertures.

Bloom et Moak sont des démocrates, tandis que Martinez, Duncan, Barger et Zollars sont des républicains. Tous ont été nommés par l’ancien président Donald Trump. Le mandat de Bloom a expiré en décembre, mais il est resté un an jusqu’à ce que son successeur soit nommé et confirmé.

Trump a également nommé David C. Williams, ancien inspecteur général de l’agence, comme gouverneur, mais Williams a démissionné du conseil d’administration en avril 2020 en raison de préoccupations concernant l’embauche du ministre des Postes Louis DeJoy et l’implication de l’administration Trump dans les opérations postales.

Biden peut-il renvoyer les gouverneurs de l’USPS?

C’est compliqué, mais la réponse simple est dans certaines circonstances. Légalement, le président peut révoquer les gouverneurs «uniquement pour un motif valable». Mais que signifie «cause» dans ce contexte? C’est vague. Certains experts interprètent cela comme signifiant un certain niveau d’actes répréhensibles, comme enfreindre la loi ou se retrouver empêtré dans un conflit d’intérêts. Le simple fait d’avoir des désaccords politiques, soutiennent-ils, ne constitue pas une «cause» de révocation.

D’autres, à savoir les démocrates du Congrès, ne sont pas d’accord. Ils affirment que certaines décisions politiques – telles que l’embauche d’un ministre des Postes qu’ils considèrent comme non qualifié, ou approuver des réductions de service généralisées – sont une cause suffisante pour licencier les gouverneurs.

«Il ne devrait y avoir aucune tolérance pour [the governors’] silence ou complicité dans la supervision de ces changements politiques néfastes qui ont également érodé la confiance du public dans cette agence », a écrit le sénateur Tammy Duckworth (D-Ill.) en février pour lui demander de renvoyer les gouverneurs.

La partie la plus compliquée de cette question est ce qu’on appelle la «loi Seila». La Cour suprême en 2020 a jugé que les révocations «pour cause» de certains candidats à la présidence étaient inconstitutionnelles, car le Congrès réglementait illégalement le pouvoir du président. Certains démocrates et experts de gauche citent le précédent de la loi Seila en affirmant que Biden pourrait renvoyer les gouverneurs sans motif.

Pourquoi certaines personnes veulent-elles que DeJoy soit virée?

Il y a plusieurs raisons, mais voici un aperçu des principaux arguments:

Ses qualifications: Depuis que le service postal a annoncé l’embauche de DeJoy en mai 2020, des questions sur ses qualifications pour le poste ont afflué. DeJoy est un ancien responsable de la logistique de la chaîne d’approvisionnement et n’avait aucune expérience préalable du service postal ou de l’entreprise de courrier. Il est également un mégadonneur républicain, et beaucoup ont vu sa nomination en tant que recruteur de patronage, car il était un allié fort de Trump.

Livraison lente: Depuis que DeJoy a pris la relève, le service postal a connu son pire service de livraison depuis des générations. Au cœur de la saison d’expédition des Fêtes, l’agence n’a livré que 38% du courrier non local à temps. Cela a eu de réelles conséquences non seulement sur les cadeaux de Noël, mais aussi sur les factures, les chèques de paie et les médicaments des gens qui arrivent par la poste. Les détracteurs de DeJoy soutiennent que les gouverneurs devraient le renvoyer et trouver un remplaçant qui résoudra la crise des services de l’agence.

L’élection: Le service postal a fait un travail assez décent en gérant les dizaines de millions de bulletins de vote qu’il a envoyés et reçus pendant la saison électorale 2020. Mais il y avait encore des domaines dans lesquels il a sous-performé. L’agence a traité plus de bulletins de vote la journée après Le jour du scrutin que le jour du scrutin lui-même, ce qui expose ces votes au risque de ne pas être comptés. Il a perdu la trace de 300 000 bulletins de vote pendant la semaine électorale en raison de procédures de suivi de mauvaise qualité (les examens ont révélé plus tard que la grande majorité de ces bulletins avaient été livrés sans problème). Il a défié une ordonnance judiciaire visant à accélérer le balayage des usines de traitement pour rechercher les bulletins de vote égarés parce que les fonctionnaires n’étaient pas d’accord avec le calendrier du juge sur le moment où les vérifications auraient dû être effectuées. Même si le service postal a largement bien fonctionné pendant l’élection, nombreux sont ceux qui trouvent les lacunes de l’agence inexcusables.

Le plan de DeJoy: Le chef des postes a publié un plan stratégique en mars qui constitue la plus importante réduction du service postal depuis une génération. Le plan prévoit des délais de livraison plus longs, une augmentation des tarifs postaux et un ralentissement du transport du courrier à travers le pays. Certains démocrates du Congrès et responsables de l’industrie du courrier – traditionnellement des compagnons de lit étranges – trouvent les réductions de service désagréables et veulent que les gouverneurs remplacent DeJoy par quelqu’un qui n’adoptera pas une approche aussi draconienne de la réduction des coûts.

Qui a le pouvoir d’évincer DeJoy?

Les gouverneurs embauchent et licencient le ministre des Postes, pas le président.

Mais il y a une distinction importante entre le gouverneurs en tant qu’individus, et le conseil d’administration. La loi exige le conseil d’administration avoir un quorum d’au moins six membres pour tenir des réunions officielles.

Mais les pouvoirs de la gouverneurs pour prendre des décisions sur les opérations postales relèvent de la gouverneurs en tant qu’individus, ce qui signifie que si le conseil n’a pas le quorum, les autres gouverneurs peuvent continuer à diriger les affaires de l’agence, même s’il ne reste qu’un seul gouverneur.

Le principe revient en jeu si Biden décide de renvoyer tout ou partie des six gouverneurs en exercice. Si un certain nombre de gouverneurs étaient partis, les autres membres du conseil auraient le pouvoir de renvoyer DeJoy et d’embaucher son remplaçant.

correction

Une version précédente de cette histoire a déformé le rôle du quorum dans les affaires du conseil des gouverneurs. Le conseil ne peut se réunir sans un quorum de six membres, mais peut continuer à mener ses affaires en dehors des réunions si le quorum n’est pas atteint. Le conseil en 2020 ne s’est jamais réuni sans quorum.

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