Ce que le retour à la politique de Lula pourrait signifier pour le Brésil

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1. Sur quoi la décision était-elle fondée?

Lula a été reconnu coupable de corruption et de blanchiment d’argent en 2017 par le juge fédéral de l’époque Sergio Moro. Basé dans la ville méridionale de Curitiba, Moro était en charge des cas découverts dans une enquête appelée Carwash impliquant un système de corruption géant à la compagnie pétrolière publique, Petroleo Brasileiro SA, connue sous le nom de Petrobras. Après que les condamnations de Lula ont été confirmées en appel, il a été exclu de ses fonctions politiques et il a fini par passer plus de 500 jours en prison. Près de quatre ans plus tard, le juge Edson Fachin a statué que Moro n’avait aucune compétence dans l’affaire. Fachin a soutenu que Moro n’était censé décider que des cas dans lesquels Petrobras avait été blessé et que ceux-ci n’incluaient pas celui de Lula. La justice ne s’est pas prononcée sur la culpabilité ou non de Lula; sa décision s’est concentrée uniquement sur les procédures qui ont conduit à la condamnation de l’ancien président, et non sur le bien-fondé des charges retenues contre lui.

2. Alors Lula est-il complètement en clair?

Pas nécessairement. Le bureau du procureur général devrait faire appel de la décision de Fachin, portant probablement l’affaire devant la Cour suprême plénière, où les 10 autres juges prendraient une décision finale. S’ils l’annulent, les condamnations seront rétablies et il sera à nouveau disqualifié de ses fonctions. Si la décision de Fachin est confirmée par ses pairs, les accusations portées contre Lula qui ont été poursuivies à Curitiba seront transférées à un autre tribunal de la capitale, Brasilia, où elles seront attribuées par un système de loterie à un nouveau juge. Ce juge aurait deux options: juger les preuves rassemblées jusqu’à présent valides, ce qui accélérerait une nouvelle décision, ou l’annuler, obligeant les procureurs à repartir de zéro.

3. Lula peut-elle se présenter à la présidence?

Pour l’instant, oui, même si l’ancien président de 75 ans s’est arrêté avant de dire qu’il le ferait lors d’une conférence de presse le 10 mars. En vertu de la loi brésilienne, une personne doit être condamnée par un juge et cette décision doit être confirmée par un cour d’appel pour devenir inéligible à une fonction publique. Il est possible que cela se reproduise, comme cela a été le cas pour Lula avant les élections de 2018, dans l’année et demie entre la décision de Fachin et le vote du dernier trimestre de 2022. Mais le procès de Lula devant le tribunal de Moro a duré un an et sept mois, et la cour d’appel a mis six mois supplémentaires pour confirmer la condamnation. Debora Santos, analyste politique chez XP Investimentos, estime que dans l’état actuel des choses, la probabilité que Lula puisse se présenter en 2022 est de 80% à 90%. Et il y a une possibilité que ses chances s’améliorent.

4. Comment ses chances pourraient-elles s’améliorer?

Un panel de cinq membres de la Cour suprême analyse si Moro était un juge impartial du cas de Lula. Après avoir été le visage public de la répression de Carwash, qui a piégé certains des plus hauts responsables politiques et directeurs généraux du pays, Moro est devenu ministre de la Justice du gouvernement de Bolsonaro, mais a démissionné de son poste en avril 2020. Depuis lors, des messages privés échangés par des membres de le groupe de travail Carwash a émergé, suggérant que le juge avait guidé les mains des procureurs pour obtenir la condamnation de Lula. Moro a nié tout acte répréhensible. Le travail du panel de la Cour suprême, qui était en veilleuse depuis des mois, a repris le 9 mars. Si les juges décident que Moro a agi partiellement, cela pourrait renverser de nombreuses condamnations qu’il a supervisées lorsqu’il était en charge des affaires Carwash.

5. Lula est-il toujours populaire?

Oui. Alors que de nombreux Brésiliens disent qu’il est un symbole de corruption et de mauvaise gestion économique, l’ancien président reste vénéré pour avoir lancé des programmes sociaux qui ont sorti des millions de citoyens de la pauvreté. Des sondages d’opinion récents de différents instituts de recherche le placent soit premier soit deuxième dans une éventuelle course présidentielle contre Bolsonaro. Le président actuel, qui a lancé une vague anti-Lula lors des élections de 2018, a répondu à la décision de Fachin en affirmant que la justice avait des liens étroits avec le Parti des travailleurs de Lula; il a été nommé à la cour par le successeur trié sur le volet de Lula, Dilma Rousseff. Bolsonaro a déclaré à propos de Lula: « Les Brésiliens ne veulent pas que quelqu’un comme celui-ci se présente en 2022. C’était un gouvernement catastrophique. »

6. Pourquoi les marchés ont-ils chuté aux nouvelles?

Les investisseurs déversaient déjà des actifs brésiliens alors que l’engagement de Bolsonaro en faveur d’un programme d’austérité montrait des signes de faiblesse, et ils considéraient la décision de Fachin comme un autre facteur de complication. D’une part, il lance essentiellement la campagne présidentielle de 2022 bien avant la date prévue. Cela laisse moins d’espace politique pour les débats sur les réformes structurelles, y compris une refonte du système fiscal archaïque du pays et un plan de réduction des dépenses salariales des fonctionnaires, qui occupent une part toujours croissante du budget public. Un retour de Lula présente également le risque que Bolsonaro abandonne complètement les mesures d’austérité recherchées par le ministre de l’Économie Paulo Guedes afin d’augmenter ses chances de se faire réélire, bien que le cabinet de conseil politique Eurasia affirme que cela ne se produira probablement pas.

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