Biden et le déclin de l’ère «  néolibérale  »

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«Cela va créer le plus fort, le plus résilient, économie innovante dans le monde. Ce n’est pas un plan qui bricole sur les bords », a déclaré Biden mercredi à propos de sa proposition de loi. «C’est un investissement unique en une génération en Amérique, contrairement à tout ce que nous avons vu ou fait depuis que nous avons construit le réseau routier inter-États.»

Certes, Biden fait face à une bataille difficile au Congrès, les républicains et même les démocrates modérés se méfiant du déficit américain en plein essor et de la possibilité de pressions inflationnistes croissantes. Mais le balayage de son ambition est frappant et pourrait, a soutenu le commentateur de gauche Robert Kuttner, marquent une transformation des démocrates après des décennies d’être «un parti néolibéral de Wall Street».

«Les historiens et les politiciens comparent déjà l’ambition avec [Franklin D.] Le New Deal de Roosevelt ou le programme Great Society de Lyndon Johnson, » Le chroniqueur du gardien Will Hutton a écrit avec envie de l’autre côté de l’étang. «En termes britanniques, c’est comme si un nouveau gouvernement travailliste s’était engagé à dépenser 500 milliards de livres sterling au cours de la prochaine décennie en se concentrant sur la Grande-Bretagne laissée pour compte dans toutes ses manifestations – de réels engagements pour le nivellement, l’équité raciale, le net zéro et devenir une superpuissance scientifique . »

«Des réformes radicales – renversant la direction politique dominante des quatre dernières décennies – devront être mises sur la table», a noté un éditorial du Financial Times l’année dernière, ce qui en soi était tout à fait une déclaration étant donné à quel point le lectorat bien nanti de la publication a probablement bénéficié de cette orientation politique antérieure. «Les gouvernements devront accepter un rôle plus actif dans l’économie. Ils doivent considérer les services publics comme des investissements plutôt que comme des passifs, et chercher des moyens de rendre les marchés du travail moins incertains. »

Pour aider à compenser le coût élevé de ses projets d’infrastructure et d’emplois, Biden a proposé des hausses d’impôts importantes pour les entreprises et les riches. Bien que ce sera faire face à une résistance politique des lobbyistes d’entreprise, c’est un argumentaire plus facile maintenant qu’il ne l’aurait été lorsque Biden est devenu vice-président. La pandémie a illustré la nécessité, même pour les gouvernements les plus laissés-faire, de renforcer le filet de sécurité sociale et d’abandonner les craintes plus anciennes concernant les déficits et les préjugés enracinés vers l’austérité.

«En termes simples, l’économie américaine au cours des quatre dernières décennies a été bien plus cruelle et plus inégale que ce que les capitalistes riches ou les banlieusards aisés ont besoin qu’elle soit». a écrit Eric Levitz du magazine New York. «En vérité, même un État-providence de style européen occidental (et les taux d’imposition associés) n’est pas contraire aux intérêts matériels éclairés de la classe moyenne supérieure; seuls les ultra-riches peuvent être certains qu’ils n’auront jamais besoin d’une assurance sociale. »

C’est une rhétorique reprise par le Fonds monétaire international, une institution longtemps considérée comme l’incarnation du néolibéralisme. Avant ses réunions annuelles de cette semaine, il a publié un rapport appelant à des économies avancées utiliser une fiscalité plus agressive pour aider à redresser les coûts de la pandémie. Cela comprend des impôts plus élevés sur les bénéfices des entreprises, les successions, la propriété et d’autres mesures que les républicains de Washington ont régulièrement insisté sur le fait qu’elles seraient préjudiciables à l’intérêt national.

«De nombreux pays pourraient compter davantage sur les impôts fonciers et les droits de succession», a écrit un trio d’économistes du FMI, faisant valoir que la réduction des inégalités au sein des sociétés était importante pour la cohésion sociale. «Les pays pourraient également augmenter la progressivité fiscale, car certains gouvernements ont la possibilité d’augmenter les taux marginaux d’imposition sur le revenu des particuliers, tandis que d’autres pourraient se concentrer sur l’élimination des échappatoires dans l’imposition des revenus du capital.»

L’abandon apparent par Biden de l’héritage du néolibéralisme peut également s’étendre à la politique commerciale. On ne sait pas dans quelle mesure la nouvelle administration peut réellement s’écarter de la voie plus protectionniste établie par son prédécesseur nationaliste. Lorsqu’on lui a demandé lors d’une audience du Congrès si l’objectif d’un accord commercial entre deux pays devrait être l’élimination des droits de douane et des barrières commerciales, Katherine Tai, la représentante du commerce américaine nommée par Biden, s’est opposée.

«Peut-être que si vous m’aviez posé cette question il y a cinq ou 10 ans, j’aurais été enclin à dire oui» Tai a dit. Mais elle a déclaré que l’expérience de ces dernières années, y compris l’urgence de la pandémie et l’animosité des guerres commerciales de l’administration Trump, l’a amenée à croire que «nos politiques commerciales doivent être nuancées et doivent prendre en compte toutes les leçons. que nous avons appris, beaucoup d’entre eux très douloureux, de notre histoire la plus récente. »

«Tous ceux qui étaient impliqués dans les affaires ou le gouvernement dans les années 80 ou 90 ont vu une partie des promesses de la mondialisation se concrétiser, mais une grande partie du préjudice a été étonnamment plus large, plus net, plus profond», a déclaré le sénateur Christopher A. Coons (D- Del.) dit au New York Times plus tôt cette année. « [Biden] estime que nous devons changer de direction en matière de commerce. »

Pour l’instant, Biden est à la tête d’une économie américaine qui sort le monde occidental de la pandémie. «Au milieu des progrès constants de la vaccination contre les coronavirus, l’économie américaine s’accélère tellement que ses gains ne resteront pas chez eux» a écrit mon collègue David Lynch. «Cette année, la demande de biens et de services devrait déborder bien au-delà des frontières américaines, faisant des États-Unis le principal contributeur à la croissance mondiale pour la première fois depuis 2005, selon Oxford Economics.

Grâce en grande partie au projet de loi de relance, les États-Unis contribueront à ajouter près de 1,5% au taux de croissance de l’économie mondiale cette année, selon l’Organisation de coopération et de développement économiques. D’ici la fin de l’année prochaine, la production mondiale devrait être supérieure d’environ 3 billions de dollars à ce qu’elle aurait été en l’absence de nouvelles dépenses américaines.

«Le fait qu’il y ait une relance significative aux États-Unis stimulera le PIB mondial et stimulera les exportations de la zone euro», a déclaré Philip Lane, économiste en chef de la Banque centrale européenne. a dit à CNBC la semaine dernière, ajoutant que les nouvelles dépenses de Biden «seront un moteur important pour l’économie mondiale».

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