Biden envisage le plafond de réfugiés au niveau d’origine de 62500

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L’une des personnes familiarisées avec les délibérations a attribué en partie la cible mobile à un examen que la Maison Blanche mène des développements politiques, des progrès et des considérations juridiques pertinentes à la décision.

Les personnes familiarisées avec les délibérations, comme d’autres personnes interrogées pour ce rapport, ont parlé sous couvert d’anonymat pour décrire des discussions privées et ont souligné qu’aucune décision finale n’avait été prise et que le timing d’une annonce était en suspens. La Maison Blanche a changé de cap brusquement auparavant, y compris sur une période de plusieurs heures en une seule journée ce mois-ci, donnant aux gens à l’intérieur et à l’extérieur du bâtiment une pause pour tirer des conclusions définitives sur le plan.

Un porte-parole de la Maison Blanche a refusé de commenter les discussions internes.

Les États-Unis accueillent des réfugiés – des personnes cherchant à être admises pour échapper à la persécution, à l’oppression ou à la guerre à l’étranger – depuis des décennies. Les présidents ont le pouvoir de fixer des objectifs annuels pour le nombre de personnes à essayer d’admettre.

Le Washington Post signalé la semaine dernière, après avoir annoncé qu’il levait le plafond début février, Biden s’est inquiété de la réponse du gouvernement à la flambée d’enfants non accompagnés à la frontière américano-mexicaine, ce qui a retardé la publication d’une nouvelle directive qui a frustré et dérouté ses alliés.

Le 16 avril, la Maison Blanche annoncequ’il maintiendrait entre-temps un plafond record de 15000 fixé par l’administration Trump l’année dernière. Biden a annulé ses principaux aides en matière de politique étrangère et de sécurité nationale, y compris le secrétaire d’État Antony Blinken, en décidant de maintenir le plafond. La Maison Blanche a fait marche arrière plus tard dans la journée après le retour de féroce des alliés.

Psaki a déclaré tard dans la journée que Biden devait fixer un plafond final et augmenté d’ici le 15 mai, mais n’a donné que peu d’indications sur ce que ce serait, au-delà de suggérer que le nombre de réfugiés que le président avait précédemment voulu admettre n’était probablement pas réalisable. «Compte tenu du programme d’admission des réfugiés décimé dont nous avons hérité et des charges pesant sur le Bureau de réinstallation des réfugiés, son objectif initial de 62 500 semble peu probable», a-t-elle déclaré dans un communiqué.

Le retard inhabituel a souligné les préoccupations politiques plus larges concernant la politique et la politique d’immigration partagées par Biden et ses principaux conseillers. Les propres appréhensions du président ont alimenté la décision plus que toute autre chose, selon des personnes proches du dossier. Maintenant, la propre opposition initiale de Biden à augmenter le plafond injecte de l’incertitude dans la décision finale.

Les dernières machinations font suite à d’intenses pressions privées et publiques exercées par les défenseurs des réfugiés, qui ont critiqué la Maison Blanche pour s’être éloignée de sa promesse. Lors d’une visioconférence privée la semaine dernière, les responsables des agences de réinstallation qui travaillent avec le gouvernement ont exprimé leur frustration avec les assistants de la Maison Blanche, selon deux personnes ayant une connaissance directe de la conversation.

Ernesto Apreza, conseiller principal pour l’engagement du public à la Maison Blanche, a reconnu lors de l’appel que les responsables de l’administration devaient faire un meilleur travail pour informer les groupes de réinstallation des réfugiés. La sensibilisation de la Maison Blanche ces derniers mois « est très loin » de ce qu’elle aurait dû être, a déclaré Apreza, selon une personne ayant une connaissance directe de ses commentaires.

Les responsables des agences de réinstallation ont exprimé leur frustration face à la stratégie de la Maison Blanche au cours de la conversation. Mark Hetfield, président de HIAS, une organisation juive de réinstallation de réfugiés, a déclaré que les «points de discussion» qu’il entendait constamment de Psaki et d’autres suggéraient que Biden avait «un engagement indéfectible envers le programme pour les réfugiés». Hatfield a fait valoir que l’engagement «a vacillé pendant plus de deux mois», selon une deuxième personne au courant de la conversation.

Biden, dans un discours prononcé au département d’État le 4 février, a indiqué qu’il serait beaucoup plus accueillant pour les réfugiés que ne l’était Donald Trump en tant que président. Il a promis d’augmenter le plafond annuel à 125 000 pour le prochain exercice, qui commence en octobre, et a déclaré qu’il se dirigerait vers un «acompte» encore plus tôt. Le 12 février, son administration a identifié cette étape plus immédiate un rapport envoyé au Congrès: augmentation du plafond à 62 500 pour l’exercice en cours.

Mais la Maison Blanche est restée silencieuse sur la question pendant environ deux mois et Biden n’a pas signé la directive connue sous le nom de décision présidentielle. Dans le passé, signer les documents a été vu comme une formalité.

Comme la Maison Blanche a offert peu d’explications pour ses actions, les critiques des démocrates et des défenseurs des réfugiés ont augmenté. Puis, le 16 avril, la Maison Blanche a annoncé brusquement qu’elle ne relevait pas immédiatement le plafond de 15 000.

Le même jour, Biden a modifié l’allocation régionale des réfugiés, assouplissant les restrictions que Trump avait imposées aux personnes venant de certains pays à majorité africaine et musulmane. Les défenseurs des réfugiés ont applaudi ces efforts.

Les inquiétudes croissantes du président au cours du printemps concernant la réponse du Bureau de réinstallation des réfugiés à la vague à la frontière ont entraîné le retard, ont déclaré des personnes proches du dossier. Le bureau fait partie du ministère de la Santé et des Services sociaux et est responsable à la fois des mineurs non accompagnés à la frontière et des étrangers qui demandent le statut de réfugié.

Certains défenseurs des réfugiés n’ont pas été satisfaits de cette explication, arguant qu’il y a suffisamment de séparation entre les deux responsabilités pour s’assurer que l’une ne devrait pas avoir un impact énorme sur l’autre. Ces défenseurs surveillent également la stratégie à long terme de l’administration concernant les réfugiés.

Psaki a récemment déclaré que Biden «reste attaché à l’objectif ambitieux» de 125 000 pour le prochain exercice.

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