Biden accueille Suga du Japon en tant que premier dirigeant étranger à la Maison Blanche

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«Le Japon reçoit son traitement phare parce que l’administration Biden a identifié l’Indo-Pacifique comme sa région la plus importante et la Chine comme son plus grand défi géopolitique», a déclaré Michael J. Green, un expert de l’Asie au Centre d’études stratégiques et internationales.

Biden a déjà envoyé ses secrétaires d’État et de défense au Japon, le plus puissant allié des États-Unis dans la région du Pacifique.

Jusqu’à présent, les premières réunions de Biden avec d’autres dirigeants mondiaux se sont toutes déroulées par vidéo en raison de la pandémie de coronavirus. Biden n’a pas encore voyagé à l’étranger en tant que président.

Cette rencontre est une fierté pour Suga, qui a pris ses fonctions l’année dernière. Cela survient alors que le Japon promeut son rôle d’hôte des Jeux olympiques retardés par une pandémie cet été, mais est confronté à de nouvelles questions quant à savoir si les Jeux peuvent être organisés en toute sécurité compte tenu de la résurgence du coronavirus à Tokyo.

Les Jeux pourraient devoir être annulés en fonction de la trajectoire de la pandémie, a déclaré jeudi un haut membre du parti au pouvoir au Japon. Ces remarques constituaient la première reconnaissance publique par le parti au pouvoir que l’annulation ou le report étaient sérieusement envisagés.

Les responsables américains ont déclaré que Biden, malgré sa propre mise en garde contre le virus, était impatient de voir des athlètes américains assister les jeux de 2021.

Suga rencontrera le vice-président Harris avant de longues réunions à la Maison Blanche. La visite comprend une réunion du bureau ovale et une conférence de presse Rose Garden, mais avec une participation limitée en raison des restrictions de pandémie.

Diverses actions chinoises, y compris des mouvements militaires dans la mer de Chine méridionale et des menaces perçues contre Taiwan sont à l’ordre du jour, ainsi que des préoccupations relatives aux droits de l’homme.

Biden marchera plus légèrement sur les questions de la portée économique de la Chine, qui comprend des liens profonds avec les entreprises japonaises, ont prédit les analystes américains. À leur tour, ils ont déclaré que Suga ne ferait probablement pas pression sur Biden pour relancer le pacte commercial du Partenariat transpacifique, pour lequel les responsables de l’administration ont montré peu d’appétit.

Mais surtout, la réunion semble conçue pour lier les bras à un moment où la Chine fait preuve de force pour le nouveau dirigeant américain.

«Ce n’est pas parce qu’ils nous aiment, nous les aimons. C’est le changement de la priorité américaine », a déclaré Kunihiko Miyake, directeur de recherche au Canon Institute for Global Studies et conseiller spécial en politique étrangère du cabinet Suga.

Le respect mutuel est important, mais il y a un objectif plus large pour les démocraties partageant les mêmes idées, a-t-il déclaré, ajoutant: «Bien sûr, nous ne nommons aucune nation, mais l’essor d’un pays immense en est la raison.

L’impasse du Japon avec la Chine sur une chaîne d’îles contestée a contribué à faire évoluer l’opinion publique et la politique officielle japonaises vers une position plus conflictuelle, une position que les États-Unis partagent désormais, ont déclaré les analystes.

«Le Japon a toujours, toujours été plus dur envers la Chine – ou plus expressif dans ses préoccupations concernant la Chine – que les États-Unis depuis l’époque d’Obama», a déclaré Narushige Michishita, professeur à l’Institut national des études politiques de Tokyo.

Sous le président Barack Obama, a-t-il déclaré, les décideurs japonais ont pressé leurs homologues américains de prendre une ligne plus dure contre la Chine, « ils ont donc été soulagés lorsque Trump a commencé à jouer le jeu plus dur contre la Chine. »

Biden poursuit maintenant de nombreuses politiques sévères de Trump à l’égard de la Chine, notamment en laissant des tarifs punitifs en place, tout en augmentant les critiques de la Chine sur les questions de droits de l’homme.

Biden et Suga devraient publier vendredi une déclaration commune contenant un langage inhabituellement fort sur les actions chinoises dans le détroit de Taiwan, ont déclaré des diplomates et d’autres. Les tensions sont montées dans le détroit au cours de l’année écoulée, et La Chine semblait menacer d’invasion l’automne dernier.

Les États-Unis et le Japon organisent depuis des années des exercices militaires conjoints visant à se préparer à la menace d’une invasion chinoise de Taïwan, une démocratie florissante que la Chine revendique comme une province, mais Michishita a déclaré que les décideurs civils ont été plus lents à s’attaquer au problème.

«La Chine en ferait des histoires quand nous parlerions de Taiwan, donc nous n’aurions pas parlé de Taiwan sans que les États-Unis fassent de même en même temps», a-t-il déclaré. «Maintenant, nous en parlons, car les États-Unis et le Japon sont tous deux intéressés et engagés dans la défense de Taiwan.»

Chris Dodd, un ancien sénateur démocrate du Connecticut qui est ami avec Biden, faisait partie d’une délégation américaine bipartite inhabituelle en visite à Taiwan cette semaine. Le groupe rencontrait le président taïwanais au milieu des inquiétudes concernant les vols militaires chinois fréquents et d’autres activités menaçantes.

Biden et Suga devraient également discuter de la révision de la stratégie de Biden sur la Corée du Nord dotée de l’arme nucléaire, qui, selon les responsables américains, est presque terminée. Il devrait tourner la page sur la sensibilisation diplomatique personnelle de Trump au leader Kim Jong-Un, qui a menacé le Japon de lancements de missiles.

Les responsables américains ont félicité le Japon pour avoir condamné le récent coup d’État militaire au Myanmar, mais Biden devrait interroger Suga sur ce que le Japon fera de plus. Les États-Unis ont imposé des sanctions au Myanmar à la suite du coup d’État, mais le Japon a hésité à faire de même.

«Nous ne nous attendons à aucune sorte de ton de confrontation entre eux sur la façon dont nous traitons le Myanmar», a déclaré un responsable du ministère japonais des Affaires étrangères, qui s’est exprimé sous le couvert de l’anonymat diplomatique habituel. «Nous partageons complètement la même préoccupation parce que nous voulons tous deux restaurer la démocratie au Myanmar et nous voulons désespérément arrêter la violence là-bas.»

Obama a tenté son propre «pivot vers l’Asie» après des décennies de concentration diplomatique et militaire américaine sur l’Europe et le Moyen-Orient, mais les guerres en Irak, en Afghanistan et en Syrie et une variété de crises, y compris la prise de la Crimée par la Russie, ont dépassé l’effort.

Biden a souligné la nécessité de former les ressources américaines sur la Chine comme l’une des raisons de son annonce cette semaine que les forces américaines restantes quitteront l’Afghanistan cette année.

«Je pense que l’une des raisons pour lesquelles le président et son équipe ont pris des mesures prudentes sur l’Afghanistan est en fait de libérer du temps, de l’attention et des ressources de nos hauts dirigeants et de nos militaires pour se concentrer sur ce que nous croyons être les défis fondamentaux du 21. siècle », a déclaré jeudi un haut responsable de l’administration Biden, s’exprimant sous le couvert de l’anonymat selon les règles fixées par la Maison Blanche. «Ils se trouvent fondamentalement dans l’Indo-Pacifique.»

Denyer a rapporté de Tokyo.

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