Accord sur le nucléaire iranien: pourparlers pour relancer le pacte établi pour Vienne avec les États-Unis détenant des «  contacts séparés  »

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Le porte-parole du département d’État, Ned Price, a déclaré: «nous ne prévoyons pas» de pourparlers directs entre les États-Unis et l’Iran à Vienne, mais «les États-Unis restent ouverts à eux».

Il a déclaré que la réunion examinera à la fois les «mesures nucléaires que l’Iran devrait prendre» pour retrouver le respect de l’accord sur le nucléaire et «les mesures d’allégement des sanctions que les États-Unis devraient prendre pour revenir également au respect».

«Nous ne prévoyons pas de percée immédiate car il y aura des discussions difficiles à venir», a-t-il ajouté. «Mais nous pensons que c’est un pas en avant sain.»

Le ministre iranien des Affaires étrangères, Mohammad Javad Zarif, a également déclaré qu’il n’y aurait pas de réunion directe entre l’Iran et les États-Unis. « Inutile», A-t-il tweeté alors que les responsables iraniens étaient fermes sur la demande de Téhéran que l’administration Biden allège d’abord les sanctions contre l’Iran comme condition préalable au dialogue.

L’administration Trump s’est retirée de l’accord nucléaire en mai 2018, réimposant des sanctions à l’Iran dans le cadre d’une campagne de «pression maximale» contre Téhéran.

Incapable de récolter les avantages économiques de l’accord, l’Iran a fait valoir qu’il ne devrait pas être lié par les limites qu’il imposait à son programme nucléaire, qui comprend l’enrichissement d’uranium pour les réacteurs, et a progressivement violé ses engagements.

Ces derniers mois, l’Iran a augmenté la quantité et qualité de l’uranium qu’il enrichit et a également informé l’Agence internationale de l’énergie atomique, basée à Vienne, qu’elle avait commencé à travailler sur le matériel nécessaire pour produire de l’uranium métal, qui peut être utilisé pour produire des ogives nucléaires. Les dirigeants iraniens ont depuis longtemps déclaré que le pays ne cherchait pas d’armes nucléaires.

Les efforts antérieurs pour négocier un retour américain à l’accord ont été déconcertés par des arguments sur la question de savoir si Téhéran ou Washington devraient faire le premier pas.

Les responsables de l’administration Biden ont indiqué qu’ils étaient prêts à rencontrer l’Iran pour convenir d’un retour complet à la conformité, sans renégocier l’accord initial.

Les responsables iraniens se sont demandé pourquoi une telle réunion serait nécessaire puisque les conditions de Téhéran sont claires. Il souhaite la levée de toutes les sanctions américaines et n’a guère intérêt à discuter d’autres questions.

En février, les espoirs ont été déçus d’une éventuelle réunion à laquelle participeraient les États-Unis et l’Iran après que Téhéran eut déclaré qu’il voulait plus d’informations sur ce qui serait discuté. Les deux gouvernements ont été confrontés à des pressions politiques internes pour ne pas revenir à l’accord.

Les nations européennes ont tenté de sortir de l’impasse, craignant que la fenêtre de la diplomatie ne se referme. L’Iran se prépare également pour une élection en juin qui devrait aboutir à un gouvernement plus dur et qui pourrait réduire les chances d’un retour facile à l’accord.

Le chef suprême de l’Iran, l’ayatollah Ali Khamenei, a le dernier mot sur toutes les grandes mesures politiques. Le gouvernement, dirigé par le président Hassan Rohani, a reçu le feu vert pour négocier l’accord nucléaire. Rohani, cependant, ne peut pas demander sa réélection en raison des limites de mandat.

«L’espace politique se rétrécit de plus en plus» à Téhéran et à Washington et il y a un sentiment d’urgence, a déclaré un haut responsable européen, s’exprimant sous couvert d’anonymat pour discuter des négociations sensibles. «Si nous n’y arrivons pas dans deux mois, ce sera certainement un mauvais signe.»

Le responsable a déclaré que bien que les responsables américains ne rencontrent pas directement la délégation iranienne, «l’idée est que les Américains soient à Vienne et soient prêts pour cette négociation indirecte».

Tout accord conclu nécessiterait l’approbation de Khamenei, garantissant probablement la continuité politique après les élections de juin, a déclaré le responsable de l’UE.

L’annonce de vendredi faisait suite à une réunion virtuelle de l’Iran et des signataires de l’accord – autres que les États-Unis – plus tôt dans la journée. Les participants ont souligné leur engagement à préserver l’accord et ont discuté des moyens «d’assurer le retour à sa mise en œuvre pleine et effective», selon la déclaration de l’UE.

Le responsable de l’UE a déclaré que les négociateurs avaient prévu une nouvelle stratégie dont ils espéraient qu’elle accélérerait la conclusion d’un accord.

Plutôt que de se demander si les États-Unis abandonneront d’abord les sanctions ou si l’Iran limitera ses activités nucléaires, ils négocieront une liste de mesures pour chaque partie en parallèle. L’espoir est que Téhéran et Washington pourront alors mettre en œuvre des dispositions en même temps.

Cette stratégie contredit ce que Zarif et d’autres responsables iraniens ont déclaré publiquement vendredi, réitérant la demande iranienne que Washington abandonne d’abord ses sanctions.

Les agences de presse iraniennes ont cité Abbas Araghchi, le vice-ministre des Affaires étrangères du pays, qui a assisté à la réunion en ligne, qui a réitéré l’insistance de son gouvernement sur le fait que « Résiliation » des sanctions américaines a été la première étape pour relancer l’accord nucléaire et amener Téhéran à mettre fin à ses mesures de «rétorsion», notamment en augmentant la quantité et la qualité de son uranium enrichi.

Il n’y avait «pas besoin de négociations sur le retour de l’Amérique au JCPOA», a-t-il ajouté, faisant référence à l’accord nucléaire. «La voie qui nous attend aux États-Unis est parfaitement claire.»

Zarif a déclaré que l’objectif de la réunion de Vienne serait de finaliser la levée des sanctions et les questions nucléaires avant une « suppression chorégraphiée de toutes les sanctions, suivi de l’arrêt des mesures correctives par l’Iran. »

Les négociateurs s’attendent à se concentrer exclusivement sur la relance de l’accord nucléaire, et non sur l’élargissement des pourparlers pour tenter de freiner l’activité iranienne dans d’autres domaines tels que les progrès militaires.

Cette idée avait été lancée à Washington et dans d’autres capitales. Mais les diplomates ont finalement décidé que l’objectif plus étroit était le meilleur moyen de relancer l’accord avec succès.

L’approche plus limitée peut accroître les critiques des efforts de Biden parmi les critiques de l’Iran à Washington, qui disent que l’accord nucléaire a donné à l’Iran la liberté de modifier ses actions en tant que fauteur de troubles régional dans d’autres forums.

Fahim a rapporté d’Istanbul et Birnbaum de Chicago. Karen DeYoung à Washington a contribué à ce rapport.



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